昨日，記者從市民政部門獲悉，民政部、公安部、市場監管總局、中國銀保監會印發了《關于加強養老機構非法集資防范化解工作的意見》。

昨日，記者從市民政部門獲悉，民政部、公安部、市場監管總局、中國銀保監會印發了《關于加強養老機構非法集資防范化解工作的意見》(簡稱《意見》)。

《意見》聚焦《防范和處置非法集資條例》賦予民政部門在風險排查、監測預警和配合處置三方面的職責定位，加強部門監管協調，突出防范為主、綜合治理、穩妥處置的工作原則，從三方面作出規定。

(資料圖)

●加強風險摸排。民政部門要對接市場監管部門，建立養老機構登記備案信息共享交換機制，通過信息抓取及時掌握增量，做到情況清、底數明。要定期開展存量摸底排查，每年對養老機構服務安全和質量進行不少于一次的現場檢查，在排查中發現未經登記但以養老機構名義開展養老服務活動的，依法做好分類處置。

●加強源頭治理。養老機構要規范內部管理，依法簽訂服務協議。民政部門要補充完善《養老機構服務合同》(示范文本)，完善養老機構備案信用承諾制度，加快推進養老機構網上備案。要加大宣傳教育力度，推送風險提示，做好典型案例宣傳，開展“三進”“四見”活動，提升老年人的防范意識和能力。要制定養老服務質量信息公開模板，張貼宣傳簡報，公開舉報方式，公布依法登記備案的養老機構相關信息，引導老年人及家屬理性選擇。

●依法分類處置。民政部門對摸排發現的問題隱患要綜合評估、逐一研判，納入“紅橙黃綠”風險管控等級，并做好線索通報和分類處置。要加大信用監管力度，對因從事非法集資依法受到處罰的養老機構，依法采取懲戒措施。要對因參與非法集資受損的困難老年人，符合條件的，依法及時納入城鄉低保、特困供養范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活。要加強輿情信息監測，做好信息報告和處理、應急處置等工作。要加強部門協同配合，共同維護老年群體的合法權益。

記者了解到，近年，一些機構和企業打著“養老服務”“健康養老”等幌子，以“高利息、高回報”為誘餌，在養老服務領域實施非法集資，嚴重侵害廣大老年人的合法權益，破壞養老服務健康發展秩序。業內人士認為，《意見》的出臺，有助于織密“防非”安全網，全力守護老年人的“錢袋子”。

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“紅橙黃綠”風險管控等級

沒有發現風險隱患的，納入綠色等級。

發現養老機構存在收取大額預付費行為，且資金主要用于彌補設施建設資金不足；近三年分支機構、服務網點擴張過快；頻繁變更法定代表人、登記注冊地；虛假或夸大宣傳；有關聯公司且存在關聯交易等潛在風險隱患的，納入黃色等級。

發現養老機構或其法定代表人(主要負責人)有被提起訴訟、投訴舉報、輿情曝光、納入養老服務市場失信聯合懲戒對象名單(企業經營異常名錄或者嚴重違法失信名單、社會組織活動異常名錄或者嚴重違法失信名單)；收取大額預付費行為，且資金使用不規范；收取大額預付費的對象數量超過床位總數等情形，并可能存在非法集資風險的，納入橙色等級。

發現養老機構存在收取大額預付費行為且資不抵債、已經“爆雷”，或引起不良影響、重大輿情等涉嫌非法集資行為的，納入紅色等級。（洛報融媒·洛陽網記者 余子愚）